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【资讯】城乡一体化的根本目标与必然要求粉葶报春

发布时间:2020-11-04 08:25:12 阅读: 来源:氧气厂家

城乡居民收入均衡化是城乡一体化的根本目标

城乡居民收入差距大,是城乡差距的集中反映。实现城乡居民收入均衡化,是建立城乡一体化发展体制机制的核心。最近几年,农民人均收入增长速度超过城市居民,城乡居民收入差距已经由2009年的3.3∶1缩小到2014年的2.8∶1,令人欣喜。继续保持这一势头,从根本上说,要靠提高农业劳动生产率。而提高农业劳动生产率又必须扩大土地经营规模。目前,一个农业劳动力平均只能种7亩地,如果在单季农业地区能种到100-120亩,双季农业地区能种到 50-60亩,农业劳动生产率就能赶上社会平均水平,农民就能成为一个体面职业。在土地所有权归村集体的前提下,允许农户凭借承包权将经营权有偿转让,这样既可使农户获得财产性收入,又有利于发展土地规模化经营。要鼓励发展各类合作经济,特别是以土地承包权入股的股份合作社。鼓励农民工返乡创业,发展现代农业、农产品加工业、商贸流通业和乡村旅游业。继续鼓励农村富余劳动力外出打工。所以,只要创造一个城乡一体化的体制机制和政策环境,发挥城市对农村、工业对农业的带动作用,实现城乡居民收入均衡化,并不是遥远的将来,而是近在咫尺。

韩国在40多年工业化、城市化过程中,城乡居民收入始终保持同步提高,城乡收入之比保持在1∶0.9左右。韩国之所以能做到这一点,主要在于两条:一是早在上世纪70年代初期,就开展新农村建设活动,政府出资帮助农村发展;二是农民分享到了城市化过程中土地增值的收益。我们应当更有条件实现城乡居民收入的同步提高。

城乡要素配置合理化是城乡一体化的必然要求

促进城乡要素配置合理化,是实现城乡协调发展客观要求,其关键是允许各类生产要素在城乡之间双向自由流动,发挥市场对资源配置的决定性作用。长期以来,由于人为地设置了许多障碍,使农村的劳动力、资金、土地等要素大量流入城市,而城市的资金、技术、劳动力很少流入农村,这是导致城乡发展差距不断拉大的根本原因。为此,毫不动摇地落实十八届三中全会《决定》精神,清除要素流动的各种障碍,是推进城乡一体化改革的首要任务。

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