能源大省贡献与牺牲的背后

不过，此次山西面临的“电荒”，却与以往有所不同。往年的“电荒”，主要原因是发电机组装机容量不够或电煤供应的问题。今年的“电荒”，根源却并不在这两个方面。

一方面，现阶段山西并不缺煤。山西省煤炭工业局有关人士表示，今年1至10月份山西省煤炭生产量为5.92亿吨，同比增加1.02亿吨，因此，供应电厂的煤炭资源充足，总体上不存在因电煤短缺而影响发电的情况。

另一方面，目前山西省发电机组装机容量已经达到4300万千瓦，居全国第八位。如果这个装机容量全部开动起来，供应山西全省的电力都绰绰有余。

问题出在什么地方了？

记者在调查采访后发现，为完成今年的节能减排目标，并且保障对外输电供应，山西停掉部分供应省内的发电机组，这才是造成眼下“电荒”的重要原因。

暴涨的水泥

山西省原平市大牛店镇前沙城村的农户老张，本打算在今年年底之前盖几间新房，现在看来，这个打算要落空了。原因很简单：老张买不上盖房子必需的水泥。

大牛店镇上有几家经销水泥的商户，可在这些商户的手里也基本上没有库存了，个别有些存货的，其价格也让老张难以接受。

来自水泥市场的信息显示，时下山西的水泥价格，已经比一个月前上涨了30%。一个多月前，山西市场上的水泥价格最高也不过每吨280元，现在最低的价格却也在每吨400元以上。而且，比价格暴涨更为严峻的是，水泥市场已经出现了断货现象。

“除了重点合同，目前你就是掏每吨500元的价格，也买不到水泥。”山西省建筑材料工业行业协会秘书长朝旭感叹说，“这样的涨幅在山西市场已经是20年未有，水泥价格上一次出现大幅上涨还要追溯到1992年。”

水泥价格暴涨，固然有由于交通等基础建设投资巨大，对水泥的需求增长突出的原因，但另一个更加重要的因素是：受省内许多地区节能限电的影响，进入四季度以来，山西省的大部分水泥企业遭遇了减产、限产，致使产品供应直接减少。比如，作为地方龙头企业、年产50万吨水泥的上市公司狮头股份，在10月9日就被“拉闸限电”，致使公司开工不足。

事实上，不只水泥的价格，包括电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等8个行业在内，其产品价格都有所上涨，而涨价的一个重要原因都指向了电价。

按照日前山西省财政厅联合省经信委、省物价局、省电监办和省电力公司共同出台的《山西省差别电价和惩罚性电价征收使用管理办法》，以上八个行业的限制类、淘汰类企业，都被执行了差别电价，即限制类企业由原来的每千瓦时0.05元提高到0.10元，淘汰类企业由原来的每千瓦时0.20元提高到0.30元。行业分析认为，这直接导致了八个行业产品价格不同程度的上涨。

无奈的“电荒”

在差别电价之外，山西还出台了惩罚性电价——在上诉的文件中规定：对超过能耗限额标准一倍以上的，比照差别电价淘汰类电价加价标准执行，即在现行目录电价的基础上，每千瓦时加价0.30元；对超过限额标准一倍以内的，比照差别电价限制类电价加价标准执行，即在现行目录电价的基础上，每千瓦时加价0.10元。

无论差别电价还是惩罚性电价，其实目的都一致：在节能减排的高压任务下，在“以电为纲”的考核指标下，迫使各级政府采取种种举措限制电能的消耗。因而，动用经济杠杆上调这些限制类、淘汰类企业的电价，自然是首当其冲的选择。甚至于在当前的局势下，这些限制类、淘汰类企业，几乎就处于停产的边缘，未来的生存已经打上了大大的问号。

然而，仅仅如此显然还远远不够，即使关停所有的限制类、淘汰类企业，也根本不可能完成预期的指标。于是，更大范围的由限电而导致的“电荒”也就成为不可避免的选择。

一方面，继续在工业用电上“挖潜”。除了限制类、淘汰类企业的用电限制，其他类型的企业用电也不可避免地出现在了“限电”的名单上，这里，甚至包括了生产电力的电厂。例如，在山西朔州，69家地方企业分3批被限电，市区所有景观灯，每天只准开1.5小时；在山西临汾等地，也已有电厂因节能被暂时停机。山西省电力公司曾经发布的警告称，目前山西全省最大停机容量已达259.5万千瓦。

另一方面，为了保持居民用电的增幅不至太快，即使随着进入冬季气温下降，各地供热取暖的用电自然逐步增加，电力负荷持续攀升，各地政府也不免开始分时段分地区的“拉闸限电”。

目前，我国能源消费有80%以上是煤炭。与之相对应的是，在我国电力装机总容量4.4亿千瓦中，有3.25亿千瓦是火电，火电占到总发电量的82.6%。

而山西作为全国重要煤炭基地，为我国经济社会正常运行、满足火电的需求做出了巨大的贡献，但山西自身却得不到足够的能源保障。继江苏、

浙江、湖北等多个省份“拉闸限电”之后，山西也不得不加入到了这个行列中。

这也许是山西作为能源大省的无奈。在能源大省贡献与牺牲的背后，是山西不得不背负的重任。一方面，山西为能源开发已付出严重的环境生态代价；另一方面，山西也必须既要完成减排指标又要完成能源供给指标，这的确是一件不容易的事。

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